Последнее обновление: 13 Января 2020 г.

Технология оформления земли: по шагам

В наших статьях мы уже рассматривали особенности оформления земельного участка в частную собственность. Обсуждались такие моменты, как сервитут, незаконное нахождение участка в пределах красных линий, вопрос приобретательной давности в отношении земельных участков. Теперь же, для облегчения восприятия всего материала, (ибо, как показала практика и вопросы к нам, не всем он понятен полностью), в этой статье ниже изложен практический пример - как оформить право собственности на земельный участок.

Вначале, конечно, нужно собрать имеющиеся документы и обратиться в Росреестр (а вдруг, документов будет достаточно для того, чтобы Ваше право собственности на земельный участок было признано в установленном законом порядке). Какие документы собирать, как они называются и для какой цели необходимы - изложено в соответствующей статье и продолжениях к ней. Затем - в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Вы можете  ознакомиться с образцом соответствующего заявления в суд. Для его подачи необходимо заплатить соответствующую пошлину (не волнуйтесь, она невелика, ибо данный иск, хотя и является имущественным, но он не подлежит оценке (подробнее см. здесь).

Хорошо, подали заявление, приложили все требуемые документы, в том числе и копию квитанции об оплате госпошлины. Кстати, для надежности, целесообразно сделать копию своего искового заявления для и попросить в суде проставить на ней штамп о факте и дате его приема; секретарь там должен расписаться. Этим Вы застрахуете себя от неадекватного суда (...мало ли что, всякое может быть) или от неряшливых секретарей - тех, кто принимает исковые заявления граждан.

Потом Вам придет повестка. Судья, рассмотрев дело в предварительном судебном заседании, назначит срок рассмотрения по существу (как правило, в том же заседании такие дела не рассматриваются в силу их сложности, необходимости, как правило, привлечения третьих лиц). Если не хватает каких-либо документов, суд даст предписание - предоставить их, т.е. устранить обнаруженные недостатки. И дело будет оставлено без движения, о чем издается соответствующее определение.

Заявитель (точнее, истец) может ходатайствовать об увеличении срока, если имеются объективные причины для этого. Например, у него предусмотрена служебная командировка или уже куплена путевка на отдых. Или (да, был и такой случай!), когда по делу, в котором принимал участие автор этой статьи, суд назначил было дату очередного судебного разбирательства на дату... его юбилея. Самое интересное, что и суд-то был не простой районный, не мировой, а Верховный...  Или - чтобы предоставить некоторые документы, потребуется дополнительное время. Как правило, если суд адекватный, он идет навстречу, ибо это совершенно нормальное пожелание со стороны истца. Если последний, конечно, не злоупотребляет подобными ходатайствами.

Итак, если документов не хватает, то надо их, естественно, добыть (найти, заказать, ходатайствовать о выдаче). После чего следует подать в суд ходатайство о приобщении документов к делу. И попросить суд - сообщить дату следующего судебного разбирательства.

Не ждите повесток, получайте их самостоятельно

Здесь есть одно НО. Неопытные истцы, подав ходатайство, ждут повестку в суд. Так вот, не стоит успокаиваться. Следует появиться в суде где-нибудь через 5...7 дней и поинтересоваться у секретаря судьи:

• Назначено ли судебное рассмотрение по Вашему делу. Если да, то на какую дату, время, какой кабинет в здании суда (да, бывает и так, что судья переходит работать в другой кабинет). Лучше всего, если Вас ознакомят с датой предстоящего судебного заседания и попросят расписаться в соответствующем уведомлении.
• Издал ли суд еще какие-либо определения по Вашему делу (ибо некоторые из них суд имеет право издать в отсутствие сторон, в том числе и истца... чем, кстати, нередко пользуются неадекватные судьи; так что, строго говоря, за судьей и его действиями по Вашему делу следует очень пристально следить, так же, например, как и за работником автосервиса, которые ремонтирует Ваш автомобиль - надеемся, для Вас это очевидно). Если есть - можно любезно попросить его копию, расписавшись в ее получении.
• Не собирается ли судья в отпуск или еще куда (а это может случиться, кстати, два раза в год, а то и чаще; поэтому, если дело затяжное, нередко бывает так, что в течение всего срока разбирательства судья может сходить в отпуск не один и не два раза, а гораздо больше). Следует учесть, что отпуска у судей - длинные, составляющие месяц. Поэтому целесообразно знать время, чтобы соответствующим образом спланировать свои дела; ведь помимо оформления земли в собственность у Вас, видимо, есть и еще куча других дел, требующих временных затрат.

Некоторые граждане, видя, что суд относится к ним вежливо, тут же начинают "вставать в позу", "качая права". Скажем, могут вполне спокойно ввалиться (иначе не скажешь...) на судебное заседание и начать что-то там требовать (например, разъяснений, копию протокола суда и т.п.). Друзья, пожалуйста, НЕ ДЕЛАЙТЕ этого. Не ведите себя, как свиньи.  Уважайте суд. Не портите настроение адекватным судьям, не вытравливайте из них человечность и здравый смысл, не вынуждайте их внутренне презирать Вас. Уж хотя бы в суде-то не ведите себя, как где-нибудь на курорте в Турции. Не следует думать, что если человек (например, судья) вежлив и любезен, то он, якобы, обязательно - слабый, дурак или типа того. Впрочем, весьма надеемся, что эти перечисленные выше рекомендации для  посетителей нашего сайта - излишни. Потому, что не так уж и сложно - аккуратно дождаться окончания заседания, подойти к секретарю или судье - и задать свой вопрос, изложить просьбу. 

Так вот, насчет повесток. Дело в том, что почта (а повестки в суд доставляет, как правило, именно она) в последние годы работает, как бы это сказать... Иногда повестки вообще не доходят до адресата. Иногда суды вдруг делают вызовы сторонам по телефону, а то и посредством отсылки сообщений SMS. Причем, SMS может быть отослано... за 2...3 часа до начала судебного заседания! Правда, в настоящее время уведомления по SMS не являются надлежащими (если только Вы не подадите об этом соответствующее ходатайство путем подписания соответствующего бланка, который могут предложить Вам при приеме искового заявления); но, если Вы оперативно не среагируете на них и не явитесь в суд, дело будет отложено, а это - потеря времени.

И в итоге - суд может начать разбирательство БЕЗ ВАС, считая, что Вы по какой-то причине злостно уклоняетесь от получения повесток. Конечно, потом можно жаловаться в Верховный суд и т.д., но это - лишние потери времени, сил. А то и настроения.

Учет и контроль - превыше всего (В.И. Ленин)

Поэтому, кстати, даже если Вы обратились к посредникам (риэлторам) и доверили им процедуру оформления земельного участка в Вашу собственность, целесообразно также контролировать НЕ ТОЛЬКО СУД, НО И РИЭЛТОРОВ (объем контрольной работы со стороны Вас, как истца, увеличивается). Впрочем, разумеется, подобный контроль риэлторам зачастую не нравится.

Но надо отчетливо понимать, что последние оформляют землю не СЕБЕ, а ВАМ (и добро, если хоть делают это качественно и честно). К тому же, и сам по себе факт затягивания дела им совершенно неважен; разве что, потом с Вас они могут попросить еще и доплату за неоговоренное договором усложнение дела. Имейте в виду, что так могут поступить даже хорошие риэлторы, которые уже проявили себя в сотрудничестве с Вами или Вашими близкими знакомыми. Например, как этот адвокат. Если Вы начнете спорить и ссылаться на текст договора, в частности, на пункты, в которых указана стоимость услуг риэлторов, то они могут сослаться на сверхмажорные обстоятельства, возникшие непредсказуемо и не по их вине. Даже если подобные обстоятельства не прописаны в договоре с риэлторами, следует знать, что Гражданский кодекс РФ действует и имеет приоритет над частными договорами.

Ладно, продолжим. Подошел срок судебного разбирательства. Являетесь в суд, поддерживаете свои исковые требования (или же изменяете их, дополняете - это Ваше полное право). Заявляете, если есть необходимость, ходатайства. Ну, и т.д. - тут уж все зависит от специфики - какой конкретно земельный участок, сколько владельцев, находится ли он в границах красных линий, зарезервирован ли для государственных или муниципальных нужд...

Отдельно следует оговорить такие моменты, как права третьих лиц, а также - безопасность участка (например, пожарная или экологическая). В качестве третьих лиц, права которых могли быть нарушены, могут фигурировать, например, местные коммунальные службу, как то - элетросети, водоканал, газовое хозяйство. Иными словами, если рядом с Вашим земельным участком (а то и - прямо по самому участку) проходят те или иные коммуникации, как правило, необходимо получить соответствующие согласования, на предмет того, что они не возражают против оформления прав собственности на этот участок. Вот пример аналогичного отзыва службы газового хозяйства.

И вот, если все хорошо...

Если все хорошо, все законно (точнее, если суд посчитает, что все законно), собственник действительно правомочен в отношении занимаемого им земельного участка, если судья адекватный - то будет, скорее всего, положительное судебное решение. В принципе, если Вы полностью уверены в его законности, то можете (смело или не очень...) идти с ним в Росреестр (кадастровую палату). И через пару недель (ранее был срок - 1 месяц) Вы станете обладателем свидетельства о праве собственности на предмет судебного разбирательства, т.е. земельный участок.

Положительно судебное решение для Росреестра - это явное доказательство правомочности истца. Как правило, никаких проблем с последующей регистрацией не возникает.

Однако, следует иметь в виду, что Ваше право собственности может быть оспорено в вышестоящий суд. На дату написания этой статьи (август 2015 г.) срок обжалования по гражданским делам составляет 1 месяц (ранее было только 10 дней). Т.е. заинтересованные лица (ответчики) в течение этого срока имеют право обжаловать решение в вышестоящий суд, например, в Верховный - в порядке апелляции. Надо сказать, что местные администрации, выступая в качестве ответчиков по делам о признании права собственности на земельные участки, "почему-то" (не будем о том, почему именно) часто обжалуют положительные решения судов, пользуются таким своим правом. Да, законно пользуются. Вообще не обращая внимания на то, КАК после их жалоб будет чувствовать себя истец, просящий лишь об одном: о признании его законных прав на землю.

Причем, иной раз доводы, приводимые в апелляционных жалобах, настолько несерьезные, что... Тем не менее, по закону, суд обязан их принимать и, при отсутствии "противопоказаний", передавать в производство вышестоящего суда. Вот, к примеру, образец подобной жалобы: Часть 1, Часть 2, Часть 3.

Кстати, если стороной (ответчиком) пропущен срок подачи жалобы, то она вправе подать ходатайство о его восстановлении. Например, были в практике случаи, когда истцы уже давным-давно зарегистрировали свои права собственности на земельные участки... а тут проходит 3...5...7(!!) месяцев, и вот они получают из Верховного суда повестки. Т.е. ответчики поздно узнали о решении, вынесенном судом. Или же ссылались на другие объективные обстоятельства. В том числе и - вновь открывшиеся.

Так вот, в подобных случаях суды, как правило, прислушивались к ходатайствам ответчиков о восстановлении пропущенных сроков обжалования.

На апелляционную жалобу ответчиков обязательно следует подать возражение. Понятно, что если решение суда законное, Верховный суд, скорее всего оставит его в силе, т.е. без изменений. Но, все-таки, возражение - это факт того, что истец НЕ СОГЛАСЕН с апелляционной жалобой и считает решение суда полностью основанным на законе и здравом смысле.

Возражение будет принято Верховным судом как доказательство того, что истец не отказывается от своих, ранее заявленных, требований. Надо понимать, что оно (равно как и апелляционная жалоба) не может содержать в себе новых доказательств по делу, если только последние не могли быть добыты и исследованы ранее.

В случае, если Верховный суд сочтет, что доводы и притязания истца все-таки обоснованы, судебное решение вынесено с соответствии с законом, то, вероятно, он оставит его без изменений, издав соответствующее апелляционное определение. Вот только с этого момента истец может, что называется, вздохнуть спокойно - в отношении своего земельного участка. Ранее вынесенное судом решение с этого момента вступает в законную силу.

Хотя, возможны и дальнейшие судебные разбирательства, но уже в порядке надзора. Но, как показывает практика, если истец имеет явные, достоверные доказательства своего права собственности, то ответчик (местная администрация), как правило, не подает надзорных жалоб. Но... но. В принципе, надо ко всему быть готовым. Стопроцентной уверенности, что истец навсегда останется собственником земельного участка, нет и не будет, видимо. Ибо каждый случай - индивидуален. Могут найтись разные причины, основания, которые будут являться вескими аргументами для ответчиков. Ведь иногда такие (впрочем, и не только такие) дела доходят аж до Европейского суда.